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① 人や乗り物、物資などが行き来すること。② 人と人とがつきあうこと。意思を通い合わせること。③ 物品の授受。

① 国民の生命・財産を守り、社会の安全・秩序を保つため、犯罪等の防止・取り締まりを行う行政機能又はその機関組織。