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① 他の束縛や助けを受けず、自分の力で行動すること。② 国家が完全に主権を行使している状態。③ 一つだけが離れて別になっていること。

① 国家の統治作用から、立法、司法を除いたもの。② 法律、政令の範囲内で、政府や公共団体が行う政務。③ 政策の調整と実施の業務であり、より狭義には情報と財政の管理の業務。