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① 国家が設立し、運営・管理すること。

① 預金を受け入れ、それを原資として貸付けを行ない、また、預金の口座において決済を行なう金融機関。② 銀行法においては、内閣総理大臣の免許を受けて銀行業を営む者をいい、銀行業とは、預金又は定期積金の受入れと資金の貸付け又は手形の割引とを併せ行うこと又は為替取引を行うことのいずれかを行う営業をいう。③ 貯蔵し、必要に応じ払い出す機能を持った機関。④ 堅実で間違いのないものの比喩。